上城区航空航天产业园区

• 【杭州招商】杭州下沙颁发首张个体工商户电商营业执照 优化营商环境促发展

  2023年，杭州经济技术开发区（下沙）完成首张个体工商户电商营业执照颁发工作，标志着区域电子商务经营主体登记迈入规范化新阶段。这一举措不仅为电商从业者提供了合法经营身份，更通过完善市场准入机制优化营商环境，为当地招商引资注入新动能，推动数字经济与实体经济深度融合。 （一）政策落地：电商规范化发展的重要里程碑 《中华人民共和国电子商务法》实施以来，杭州经济技术开发区积极落实法律要求，将个体工商户电商营业执照登记作为规范网络交易秩序的关键抓手。市场监管部门表示，此举旨在明确电商经营者法律地位，解决以往网络交易中主体身份模糊、责任界定不清等问题，为消费者维权和市场监管提供法律依据。作为电子商务发展先行区，杭州经济技术开发区通过首张执照的颁发，向市场释放了鼓励合规经营、支持数字经济发展的积极信号，为区域内中小电商从业者树立了合法经营的示范标杆。 （二）便民服务：简化流程提升市场准入效率 为降低电商从业者办事成本，杭州经济技术开发区推出多项便民措施。经营者办理个体工商户电商营业执照时，仅需提交《个体工商户注册登记申请书》、申请人身份证明、网络经营场所使用证明及承诺书即可，材料齐全情况下可实现高效办理。其中，网络经营场所使用证明由电子商务平台出具，有效解决了电商经营者无实体经营地址的登记难题。办理渠道方面，个体户可就近前往所在街道办事大厅，电商企业则可到位于和茂大厦的开发区行政服务中心办理，形成覆盖全域的服务网络。市场监管部门特别说明，个人销售自产农副产品、家庭手工业产品，以及从事依法无需许可的便民劳务活动和零星小额交易等情形，仍可按照法律规定免于登记，确保政策执行既合规又灵活。 （三）发展赋能：激发市场活力优化招商引资环境 首张个体工商户电商营业执照的颁发，对杭州经济技术开发区电子商务产业发展具有多重促进作用。对经营者而言，合法经营身份的取得有助于提升品牌信誉度，增强消费者信任感，为拓展市场创造有利条件。某经营者在领取执照时表示，规范登记后将更有信心扩大经营规模，通过正规渠道提升产品质量与服务水平。从区域发展来看，明确的市场准入规则有利于吸引更多优质电商项目落地，形成集聚效应。开发区相关负责人指出，未来将持续优化电商登记服务，完善配套监管措施，在规范市场秩序的同时，为电商产业发展营造更加透明、公平的环境，助力打造具有竞争力的数字经济产业集群。 （四）长效监管：构建电商发展良性生态 杭州经济技术开发区市场监管局强调，电商营业执照的颁发并非单一环节，而是构建“登记-监管-服务”全链条管理体系的起点。后续将依托大数据监测手段，加强对电商经营主体的动态监管，重点查处虚假宣传、假冒伪劣等违法违规行为，维护公平竞争的市场秩序。同时，针对电商行业特点，将开展常态化法律宣传和合规指导，帮助经营者熟悉法律法规要求，提升自律经营意识。通过“放管结合”的管理模式，既保障电商行业创新活力，又确保市场健康有序发展，为消费者营造安全放心的网络消费环境。 作为杭州数字经济发展的重要板块，下沙区域通过落实电商登记制度，进一步完善了电子商务发展的基础设施，为区域经济转型升级提供了有力支撑。随着合规经营主体的不断增加，预计将带动物流、包装、设计等配套产业发展，形成协同效应，为招商引资和产业高质量发展奠定坚实基础。

  2025-07-16

• 萧山首推进口直通关检验检疫模式 效率提升助力招商引资

  2023年，杭州市萧山区检验检疫部门在进口商品检验检疫领域首次推行直通关新模式，通过浙甬进口直通模式实现检验检疫流程优化，企业可在属地完成全流程手续，大幅缩短通关时间、降低成本，为区域招商引资和外贸发展注入新动能。 一、直通关模式实现检验检疫流程重构 传统进口商品检验检疫需经过“口岸报检+属地报检”两次流程，即货物抵达口岸后，企业需先在口岸办理集装箱木质包装检疫，再回到属地进行商品品质检验，流程繁琐且耗时较长。此次萧山启用的直通关模式，将两次报检整合为属地一次完成，企业可直接在杭州萧山保税物流中心办理报检、查验、检验、放行等全流程手续，无需再到入境口岸重复申报。这种“一次申报、全域通办”的模式，打破了口岸与属地的流程壁垒，实现了检验检疫资源的高效整合，从制度层面解决了传统模式下企业“两地跑、多次办”的痛点。 二、浙甬一体化政策为模式落地提供支撑 直通关模式的推行，是浙江省落实浙甬一体化发展战略的具体举措。近年来，浙江省持续推动宁波舟山港与杭州等内陆城市的港口经济联动，构建“港口+属地”协同通关体系。萧山区作为杭州市外向型经济的重要承载地，依托杭州萧山保税物流中心的功能优势，成为浙甬进口直通模式的首批试点区域。检验检疫部门按照浙甬一体化方案明确的工作流程，加强与宁波口岸检验检疫机构的信息共享和业务协同，通过跨区域监管联动，确保货物从口岸到属地的检验检疫环节无缝衔接，为模式顺畅运行提供了政策和机制保障。 三、企业通关效率与成本实现“双优化” 萧山区奥展实业有限公司2023年从宁波港进口的台湾不锈钢盘圆线材，成为直通关模式的首个受益案例。该批货物抵达宁波港后，萧山检验检疫部门第一时间介入，全程指导企业通过属地系统提交报检资料，同步完成商品信息核对、检验项目确认等前期工作。从货物报检到通关放行，再到运输至工厂开箱检疫，整个过程未超过24小时，较传统模式下2-3天的通关周期大幅缩短。同时，由于免去了口岸报检环节，企业无需承担集装箱滞港费、掏箱费等额外支出，单批货物节省相关费用数千元，有效降低了进口环节的运营成本，提升了企业供应链响应速度。 四、模式创新助力区域营商环境持续升级 直通关模式的成功落地，不仅为企业带来实实在在的便利，更对萧山区优化营商环境、提升招商引资吸引力具有重要意义。通过简化通关流程、压缩通关时间，萧山区进一步降低了进口贸易制度性成本，为外贸企业营造了更高效、更便捷的发展环境。未来，该模式将逐步推广至更多进口商品品类，吸引更多从事进口业务的企业在萧山区集聚，推动区域外向型经济规模扩大和质量提升。同时，作为浙甬一体化在通关领域的创新实践，萧山直通关模式也为浙江省其他地区提供了可复制、可推广的经验，助力全省构建更加开放、高效的口岸通关体系。

  2025-07-16

• 【投资桐庐县】2018年桐庐县政府工作报告

  2018年１月20日在桐庐县第十六届人民代表大会第二次会议上政府工作报告桐庐县人民政府县长方毅各位代表:现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、克难奋进，合力攻坚实现本届政府良好开局2017年是党的十九大召开之年，也是本届政府履新施政的开局之年。一年来，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督、支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面践行新发展理念，紧紧围绕“一个目标、三大战略”，凝心聚力，真抓实干，较好完成了县十六届人大一次会议确定的主要任务，实现了本届政府的良好开局。经济实力进一步增强，全县生产总值有望突破400亿大关（预计数，下同），同比增长8.5%;一般公共预算收入27.83亿元，同比增长8.1%;城镇和农村居民人均可支配收入达4.6万元和2.6万元左右，分别同比增长8.3%和8.5%。发展质量进一步提高，第三产业比重达40%以上，信息经济、战略性新兴产业、高新技术产业增加值均增长13%以上，新引育“国千”人才5人、“省千”人才1人。城市品牌进一步打响，获得全国文明城市、全国生态保护和建设典型示范区、全国平安建设先进县等荣誉，蝉联中国最具幸福感城市榜首。过去一年，我们紧盯产业、紧抓项目，发展动能加快积聚。全面实施“产业强县”战略，出台“6+1”产业政策，大力支持实体经济发展。成功举办国际快递业大会、国际民宿发展论坛、国际4P健康高峰论坛、“君山引凤”科技人才周、产业发展大会、创业创新大会等重大会议（活动），产业发展氛围日益浓厚。理顺产业平台体制机制，提升平台发展能级，富春江科技城战略性新兴产业达121亿元，同比增长27.9%，占工业总产值的63.8%；迎春商务区创业创新环境持续优化，新注册企业666家，楼宇入驻率达73.6%；富春山健康城发展基础不断夯实，成功引进爱唯（国际）细胞工程与再生医学产学研基地、光华国际精准医疗中心、中科纳泰4P健康产业园等高层次人才领衔项目。着力发展电子信息、先进装备制造、新材料、新能源等主导产业，推进制笔、针织、箱包等传统产业改造提升，规模工业增加值同比增长6.3%。全域旅游、电子商务、金融服务等现代服务业提速增效，生命健康、运动休闲等新兴业态加快布局，服务业增加值、社会消费品零售总额均同比增长10%以上。强化项目带动，海康威视二期、国际箱包智慧产业园等重点产业项目加快建设，江南油库项目破难推进，桐庐抽水蓄能电站前期工作取得新进展。莱IN体育生活之城、阆苑温泉养生谷、富春马都、阿尔法人工智能产业园等重大产业项目签约落户，发展后劲进一步增强。过去一年，我们敢为人先、敢于破难，“最多跑一次”改革走在前列。认真贯彻落实省人大常委会《关于推进和保障桐庐县深化“最多跑一次”改革的决定》，全面推进“361”重点任务，96%以上审批服务事项实现“最多跑一次”，凭身份证可办理事项达269项，在省市多次满意度测评中名列前茅。实施商事登记“准入准营同步”改革，率先破解“注册容易注销难”，新注册登记各类市场主体9176家。探索企业投资项目“标准地+承诺制”改革，实施区域能评环评、区块能耗和环境标准，推行多评合 一、多图联审、测验合一。制定“一件事”标准，减少审批事项151项、材料3123项。完成县行政服务中心提升改造，推出24小时自助服务厅，下放202项审批服务事项，基本形成15分钟政务服务圈。建立事中事后监管综合平台。梳理了一批与改革不相衔接的法律法规规章及政策性文件，争取省市下放审批权限32项，改革与法治深度融合做法得到国务院法制办充分肯定。以“最多跑一次”改革撬动其他领域改革创新，乡镇街道（平台）财政体制、县属国有企业改革稳步推进，县招才局、硅谷美国桐庐创新中心组建成立，大健康产业引导基金、体育基金会等相继设立，商事改革、PPP模式推广成效被国务院办公厅通报表扬，“千亩水田、万亩耕地”垦造工程全面实施，支持农民工等人员返乡创业国家试点深入推进，土地经营权入股发展农业产业化经营工作成为全国典型。过去一年，我们全民参与、全力以赴，全国文明城市一举创成。着力培育社会主义核心价值观，弘扬崇德向善好风尚，涌现出一批省市道德模范、“桐庐好人”。重拳治理占道经营、流动摊贩等“马路顽疾”，完善市政道路、停车泊位等基础设施，加强老旧小区、无物管小区综合整治，城市公共秩序和环境面貌显著提升。全面实施网格化管理，构建大联动协调机制，深化“清洁桐庐”行动，江南镇、分水镇、合村乡创成国家卫生乡镇，分水镇后岩村、合村乡创成全国文明村镇。坚持全民共创，组建“市民体验团”“文明观察员”“文明使者”等队伍，开展志愿服务活动2000余场次，累计志愿服务120多万小时，“礼让斑马线”成为城市靓丽风景。过去一年，我们一以贯之、一抓到底，城乡环境持续优化。完善城市重大基础设施，杭黄铁路站前广场建设进展顺利，滨水风光带（洋州段）即将完工，城市规划展示中心投入使用，富春江三桥竣工通车。大力推进小城镇环境综合整治，实施整治项目360个，集镇面貌明显改善。深入开展“三改一拆”行动，清理非法“一户多宅”4533处，整治乱建坟墓3466处，拆除违法建筑182万平方米。编制富春江、分水江全流域控制性专项规划，加强“两江”生态保护和景观建设。深入推进治水剿劣，开展温室甲鱼养殖污染整治，实施小微水体修复治理，实现“全县域、全天候消灭Ⅳ类及以下水体”目标，Ⅱ类以上水质河道占比达86.7%。推动治水先行向秀水共享转变，打造天然浴场、嬉水乐园等精品示范点115个。加强农村生活垃圾源头分类和资源化利用，建成运行餐厨垃圾处理项目。强化大气污染防治，全年空气优良天数比例达92.1%，PM2.5平均浓度为38微克/立方米。积极配合中央环保督察工作，全面排查整治环境问题隐患。推进国家森林城市创建，成为全省唯一林业现代化“厅县合作”共建县。被认定为全省首批生态文明建设示范县。过去一年，我们创美提质、创富增收，农村发展更具活力。深化美丽乡村建设，建成杭派·富春民居示范村15个，县级精品村9个、市级精品示范线2条，省级传统村落11个，百江镇乐明村等12个村入选全国首批绿色村庄。推进“美丽公路”建设，获评“四好农村路”省级示范县。打好村级集体经济增收化债“组合拳”，创新美丽乡村投入治理机制，建立美丽乡村发展基金，实行村级运维政府购买服务。全县村集体经济收入增加5574万元，增长54.8%，村级债务减少2.46亿元，化解41.7%，被列入全省扶持村级集体经济发展试点县。农业“两区”建设深入推进，成为一二三产深度融合现代农业园区省级试点。农业主导产业量质齐升，“天尊贡芽”获评中华文化名茶。乡村旅游、民宿经济等蓬勃发展，新增3A景区村庄10个，乡村旅游收入增长32.2%，荣获中国民宿经济发展活力县、中国十大品质休闲县等称号。过去一年，我们以人为本、以民为先，群众幸福感日益提升。民生实事项目实行人大代表票决，决策从“为民作主”向“由民作主”转变，十大民生实事项目年度任务基本完成。调整优化特优人群免费乘车、义务教育学生免费午餐等惠民举措。深入开展名校合作办学，义务教育质量测评居全省前列，职业教育“现代学徒制”成为全省示范。杭州技师学院蒋应成获世界技能大赛汽车喷漆项目冠军。深入推进全省综合医改先行先试工作，成为“健康浙江”试评价样本。文化体育事业加快发展，范仲淹纪念馆建成开放，成功举办叶浅予诞辰110周年系列纪念活动和首届全民运动节，位列市运会金牌、奖牌双榜首。合力推进老农保清理工作，长期护理保险服务体系初步建成，残疾人四项福利补贴制度全面落实，“微型养老”模式全国推广。着力构建社会治理大联动体系，“四个平台”建设全面完成，“全科网格”基层基础不断夯实。扎实开展“两链”风险防控和化解处置，率先建立政府项目安评机制，持续加强消防、道路交通、工矿商贸等领域安全生产专项整治。开展出租房“旅馆式”管理试点，治安打防管控全面发力，十九大安保工作圆满完成，荣获全省首批“平安金鼎”。与此同时，我们深入学习贯彻党的十九大精神，积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，进一步树立“四个意识”，不断加强政府自身建设。严格落实政府党组主体责任，支持监察体制改革，深入推进廉政建设和作风建设。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，办理人大代表建议198件、政协委员提案202件。法治政府建设深入推进，政府常务会议学法、行政首长出庭应诉工作走在全省前列，规范性文件、政府合同、重大决策合法性审查全覆盖，食品安全、环境保护等民生重点领域联合执法力度加大，行政处罚、行政复议结果100%公开，建成统一政务咨询投诉举报平台。行政复议体制改革不断深化，行政争议案件呈“三升一降”良好态势。统计、审计、地方志、人口计生、民族宗教、对口支援、山海协作、外事、港澳台侨务等工作进一步加强，国防动员和后备力量建设、人防、关心下一代、老龄、妇女儿童、公积金、气象、档案、慈善、红十字等工作取得新成绩。各位代表，一年来，我们接续奋斗，谋长远夯基础，全面落实“生态立县、产业强县、全民兴县”三大战略，迈出了桐庐发展新步伐；我们克难奋进，集众智聚众力，全力打好“最多跑一次”改革、治水拆违、全国文明城市创建三大硬仗，增创了桐庐发展新优势。这是县委统揽全局、坚强领导的结果；是县人大、县政协监督支持、鼎力相助的结果；是全县干部群众团结一心、奋发拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向驻桐部队和武警官兵致以最崇高的敬意！向所有关心、支持桐庐发展的各界人士表示最衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们清醒认识到：经济发展质量不够高，新旧动能转换不够快，稳增长与控债务的矛盾依然突出；城市管理还不够精细，交通治堵、物业管理等短板还需加快补齐，治水、拆违仍要继续努力；美丽乡村经营能力亟待增强，村级化债、农民增收渠道还需拓宽；社会事业发展不够充分，教育、医疗等优质资源供给不足；政府服务水平有待提升，干部专业素养、攻坚能力、作风建设还要进一步加强。桐庐最重要的任务是发展，上述问题都是发展中的问题，进入新时代，更需要我们保持定力、创新破难、加快发展。 二、乘势而上，奋力谱写新时代桐庐发展新篇章2018年是贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，是决胜高水平全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。展望新的一年，科教兴国、人才强国、创新驱动、乡村振兴、区域协调发展等国家战略深入实施，我省“大湾区”“大花园”“大通道”“大都市区”建设全面展开，杭州城市国际化、拥江发展等战略加快推进，都将给我们发展带来诸多新契机。同时，县域美丽品牌效应持续放大，全国文明城市成功创建，“最多跑一次”改革纵深推进，让桐庐的发展优势进一步增强。特别是杭黄铁路即将建成通车，我县将大步迈入“高铁时代”。站在新的起点上，我们要坚定信心，因势而谋、顺势而为，奋力谱写新时代桐庐发展新篇章。2018年政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入实施“产业强县推进年、拥江发展落实年、乡村振兴启动年、改革开放深化年、文化文明提升年、全民兴县促进年”等“六个年”行动，努力推动高质量发展，为建成高水平全面小康社会、建设美丽中国桐庐样本奠定坚实基础。全县经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长7.5%左右，城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，一般公共预算收入增长8.0%左右；研发经费支出与地区生产总值之比达2.2%左右；投资结构优化、效益提高，城乡居民收入比缩小，主要环境指标优化。各位代表，做好今年政府工作，我们必须以新思想引领新发展，注重把握“三个导向”： （一）必须更加突出高质量发展。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。我们要把质量第 一、效益优先放在更加突出的位置，全面落实县委关于深入实施“产业强县”战略的决定，着力推动理念转换、动能转换、结构转换、效率转换和环境转换，打好“破、立、改、降”组合拳，深化供给侧结构性改革，加快构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，努力走出一条从“有没有”转向“好不好”的高质量发展之路。 （二）必须更大力度深化改革。新时代要有新气象新作为，唯有改革开路、负冀前行。我们要紧紧扭住“最多跑一次”改革“牛鼻子”，扛起啃“硬骨头”的责任担当，进一步深化认识、丰富内涵、拓展外延、提升质量，坚定不移推动这项改革向纵深发展。要充分发挥“最多跑一次”改革牵引作用，撬动经济体制、公共服务体制等各领域改革，不断提高改革的系统性、整体性、协同性，全面激发经济社会发展新活力。 （三）必须更好满足人民美好生活需要。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我们要深刻认识这一关系全局的历史性变化，坚持以人民为中心的发展思想，既主动作为，着力解决发展不平衡不充分问题；又坚守底线，打好防范化解重大风险、精准帮扶、污染防治攻坚战，并在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，更好满足人民日益增长的美好生活需要，让群众有更多的获得感、幸福感、安全感。围绕全年发展目标和工作要求，着力抓好以下八个方面的重点工作： （一）聚焦质效提升，大力构建现代产业新体系着力大智造产业培育。加快发展电子信息、先进装备、新材料、新能源等先进制造业，信息经济、高新技术产业增加值增长15%以上。以富春江科技城为主平台，创建国家级经济开发区，建设智慧安防小镇，培育以数字安防为重点的百亿级产业集群。推进阿尔法人工智能产业园项目，深化浙江省先进材料研究院、磁性材料产业园建设，做强能源装备、汽车零部件等优势制造业，促进军民融合发展。实施制笔、针织分行业改造试点，推进分水妙笔小镇、横村时尚针织小镇、国际箱包智慧产业园建设，加强建材、有色金属冶炼与加工技术创新，加快传统产业转型升级。加速大健康产业布局。积极构建以健康服务、药械制造为重点的大健康产业。以健康小镇为核心区，推进富春山健康城建设，加快实施郎景和健康管理中心、光华国际精准医疗中心、爱唯（国际）细胞工程与再生医学产学研基地、中科纳泰4P健康产业园等项目。加强中医药传承与科技转化，发展中药材种植、中药制造和中医健康服务，壮大中医药产业。积极打造中国外科器械小镇，推动医疗器械产业向价值链中高端升级。促进大旅游产业提质。大力发展全域旅游，旅游总收入增长15%以上。深化富春江5A景区创建，推进“醉美县城”4A景区建设，启用东门游客服务中心，规划建设旅游码头，丰富富春山居图水上实景游产品。鼓励老景区改造提升，推动江南古村落、合村生仙里、大瑶琳景区、旧县富春大岭图景区等乡旅集聚区品质升级，培育富春江慢生活体验区、分水天溪湖两大省级旅游度假区。推进莱IN体育生活之城、富春马都项目建设，发展体育休闲产业。完善智慧旅游体系，加强旅游综合执法，构建一体化旅游公共服务平台。争创全国首批全域旅游示范县。推进新兴产业发展。主动对接之江文化产业带、杭州全国文化创意中心建设，着力打造特色文化产业园，培育影视拍摄制作、创意设计、数字服务、艺术品交易展示等文化创意产业。以迎春商务区创业创新先导区建设为主抓手，发展电子商务、中介服务、虚拟现实、时尚体验等新型业态。积极引育平台型企业，发展平台经济。深化“快递回归”战略，推进中通“云谷”、圆通桐庐创客园等项目建设，谋划建立快递业发展研究院、专用装备研发中心、标准化示范基地和快递业发展基金。积极融入钱塘江金融港湾建设，大力发展科技金融、绿色金融、健康金融，推动金融服务业发展。持续扩大有效需求。把优化投资结构放在突出位置，力争交通投资、生态环境和公共基础设施投资、高新技术产业投资、民间投资分别增长10%以上。坚持精准招商，突出主导产业招大引强、招新引优，加快链式集群发展。积极参与杭州城市国际化建设，抢抓“后峰会、前亚运”机遇，主动寻求国际商务、人才合作，积极招引国际高端会议展览、国际学校、国际医院。推进消费升级，培育数字娱乐、教育文化、体验分享等新兴消费。加快转变外贸发展方式，提升传统外贸产品附加值，推动跨境电商出口规模化。 （二）聚焦创新引领，加快培育经济发展新动能强化科技创新。实施科技创新发展三年行动计划，深入实施高新技术企业倍增、科技创新“双十”培育，新增市级及以上高新技术企业40家，省级及以上科技型企业40家。引导支持企业建立和引进研发中心、研究院、重点实验室等机构，新增院士工作站、博士后科研工作站2个以上，市级及以上高新技术研发中心10家。加快人才引育。深化“君山引凤”招才引智工程，着力引育高层次人才、引领型人才，鼓励带重大项目、关键技术、新兴学科落户，力争引进“国千”人才3名以上、自主培育“省千”人才2名以上。注重管理型、经营型、专业型实用人才引育，继续选树一批“桐庐工匠”，培育高技能人才800人。谋划人才社区建设，统筹布局教育、医疗、商业、休闲等生活配套设施。优化创新生态。加快众创空间、微创园、孵化器、加速器等“双创”平台建设，努力打造特色产业创新服务综合体，桐庐科技孵化园力争创成省级科技企业孵化器。推进杭州商学院、杭州技师学院校地合作、融合发展。加强与滨江区、余杭区等地的交流合作，探索建立异地创新平台。全力创建中国杭州（文创）知识产权保护中心，加速专利提档增量，新增专利申请量2000件，发明专利授权量60件以上。完善科技创新投融资体系，发挥科技风险池效应，促进专利权质押融资扩面提质，推动金融与科技、产业良性互动。 （三）聚焦改革深化，持续激发体制机制新活力纵深推进“最多跑一次”改革。巩固深化“361”重点改革任务，完善大受理、大办理、大监管体系，确保“最多跑一次”改革覆盖100%行政权力事项。深化投资项目“标准地+承诺制”改革，建立投资“一站式”服务中心，一般企业投资项目开工前全流程审批时间“最多100天”。推进商事登记“证照分离”“多证合一”改革。全力承接省市下放权力，行政服务事项进一步向镇村延伸。着力打破“信息孤岛”，实现行政审批事项网上受理全覆盖。开展国务院政务信息系统整合共享试点，强化事中事后监管，探索重点领域联合监管执法“一次到位”。推进相对集中行政许可权改革，加快部门职能转变。强化改革法治保障，深化“一件事”标准化建设，打造全省示范型县级行政服务中心，推动桐庐实践上升为“浙江样本”。深入推进要素配置市场化改革。深化投融资改革，加强政府债务管控与化解，运用PPP模式推动社会资本参与公共基础设施建设。发挥政府产业基金引导作用，鼓励私募股权、风险投资等基金投入实体经济。激发各类市场主体活力，大力弘扬新时代桐商精神，分类实施“凤凰计划”、小巨人培育和小微企业提质等行动，培育重点拟上市企业15家。实施“标准地”制度，推行工业用地、商业用地、旅游用地带能耗、环境、建设、亩产等标准进行“招拍挂”。坚持“亩产论英雄”，实施工业用地亩均税收三年倍增计划，大力提升改造工业园区，整合提升小微企业集聚片区，加强“僵尸企业”处置和落后产能淘汰。深化土地利用综合改革，推进低丘缓坡开发利用，加强“退二进三”政策引导和规划管控，开展“三块地”消化利用专项行动，盘活存量低效用地1500亩以上。统筹推进其他重点领域改革。加强国有资产管理，理顺国有企业经营管理体制，强化国有企业市场主体地位。推进农村土地全域综合整治，深化农村集体产权制度改革，实施农村土地“三权分置”，加快土地流转，促进农业适度规模经营，培育新型农业经营主体100个。探索宅基地所有权、资格权、使用权分置改革，推进村集体经济组织留用地开发利用。深化农村股份制改革，发挥村经济合作社市场主体作用，鼓励村集体开展资源资产储备，加强村级资产经营管理。 （四）聚焦拥江发展，着力提升协调发展新水平坚持高水平规划引领。主动融入省市大通道建设，深度对接杭州市拥江发展战略，高质量修编新一轮县域总体规划。科学定位城市发展目标，优化城市空间布局，合理划定生态保护、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，推进多规融合。精心编制富春江、分水江两岸重点区域发展规划，积极谋划储备产业发展新空间。编制富春江科技城、富春山健康城产城融合规划，完成城西区块、杭黄铁路站前区块、柴埠区块等重点区块城市设计。紧抓大交通发展新机遇，优化县域交通布局，对接推进湖州至杭州西至杭黄铁路连接线、杭义温高铁、临金高速等重大交通项目，实施新龙线（坞善岭至龙头山段）、柴雅线（凤川至新合段）等改建工程，开展通杭轻轨和通用机场项目前期，谋划桐庐西部地区交通基础设施提升工程，完善外联内优的交通网络。坚持高品质打造美丽城市。建设富春绿道风光带，推进东兴路区块转型提升，建成杭黄铁路站前广场，加快高铁新城建设，构建“一带一路一新城”美丽县城新门户。完成城南街道、凤川街道行政区划调整，加快疏港公路等项目建设，加速城东融合发展。完善城西公共服务设施，建设新型居住区。启动舞象山道路工程（牛山坞隧道、洋塘大桥）建设，开展23省道（窄溪至麻蓬段）改建项目前期，提升改造西湖弄等里弄小巷，挖掘传承老城文化文脉。有序实施城中村拆迁改造，谋划建设商业综合体，加强特色街区培育、地下空间开发利用，改善群众居住环境，提升城市宜居品质。坚持高标准建设魅力城镇。深入推进小城镇环境综合整治，确保全面通过省级验收。着力办好“关键小事”，整治“车乱开”“道乱占”“摊乱摆”等现象，完善城镇路网、雨污分流、“三线”序化等基础设施，不断提升群众获得感。注重讲好“小城故事”，挖掘新合革命老区、钟山快递之乡等特色文化，打造横村埠头、翙岗古街、窄溪老街等历史街区，彰显各具韵味的小镇特色风貌。全力抓好“小镇产业”，持续推进“散乱污”行业整治，培育壮大特色产业，为小城镇发展注入新动能，为居民增收提供新渠道。 （五）聚焦乡村振兴，努力开创“三农”工作新局面致力村强民富，推进乡村产业发展。深入实施村级集体经济增收化债三年行动计划，完善政府购买村级服务机制，做强美丽乡村发展基金，全面消除集体经济总收入30万元以下、经营性收入5万元以下的经济薄弱村。稳定粮食生产，推进高标准农田建设。打造农产品区域品牌，培育茶叶、中药材、蜂业、干鲜果等超10亿产业链，建设钟山蓝莓、分水大路欢乐农场等一二三产融合发展示范园。完善公共服务配套，引导民宿特色发展、集聚发展，新增民宿示范村3个以上。培育安厨、艺福堂等农业电商平台和企业，提升农产品电商产业园，推动线上线下融合发展。致力景美宜居，推进乡村品质提升。优化美丽乡村区域化布局，启动新一轮精品村、精品线、风情小镇建设，创成3A景区村庄10个。深化美丽庭院创建，创成美丽庭院1000户、精品示范户100户、示范村10个。围绕宜居宜业，完善农村水电道路、生态环境、信息网络等基础设施。推进历史文化村落和杭派·富春民居建设，加强非物质文化遗产保护和传承，推广“清廉环溪”等基层文化品牌，建成农村文化礼堂8家，打造一批特色文化村，留住乡愁乡韵。致力和谐融洽，推进乡村治理创新。加强村民自治，完善村规民约、社区公约，推广桐君街道“花厅议事会”等基层协商民主议事做法。普及农村法律服务，推进“无讼无访村（社区）”创建，民主法治村（社区）创建率达95%以上。启动“乡贤还巢”计划，积极引导乡贤回乡争当“新农人”“农创客”，以乡贤文化推动乡村治理。实施乡村振兴人才培育工程，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。 （六）聚焦美丽建设，不断彰显生态品牌新优势深化拆违治危。完善城乡违建联合防控和即查即拆机制，实现“新违建零发生、老违建逐年减”。加强农村建房管控，严格落实“四到场”等监管制度。强化拆后土地利用，加强老民居、旧厂房保护开发。实行城乡危旧房动态监管，推进C、D级危旧房治理改造，完成农村困难群众住房改造200户。深化“四治联动”。健全“河长制”等管理模式，强化农村生活污水处理设施运维，完善“智慧治水”体系建设，开展“美丽河湖”创建工作。推进五水共治“先行先享”示范区建设，新增天然浴场等精品示范点100个。开展县城新建水厂、县城污水厂扩容工程前期工作。全面落实大气污染防治计划，持续提升区域环境大气质量。深化城乡生活垃圾分类处理和资源化利用，加强餐厨垃圾、建筑垃圾规范化处置，提升改造城乡公厕和旅游厕所。有序开展土壤综合治理，强化土壤污染监管和修复。深化生态保护。加强“两江”流域生态保护，加快富春江干堤二期、三期等项目建设。深化林业现代化“厅县合作”，加强森林抚育、平原绿化、林相改造、矿山复绿等工作，全力创建国家森林城市。推进生态化造田造地，完成水田垦造3000亩、旱地垦造1000亩、建设用地复垦300亩。持续开展环保“零容忍”执法，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。认真做好中央环保督察反馈问题整改工作。着力提高全民生态文明意识，积极培育生态文化，践行绿色生活方式。 （七）聚焦文化繁荣，全力打造县域文明新高度着力深化文明城市建设。大力培育社会主义核心价值观，继续开展“最美桐庐人”“桐庐好人”评选等活动。深化“最美家庭”“星级文明户”等基层文明创建，广泛开展“礼让斑马线点赞行动”，引导群众从爱护环境卫生、文明养犬、自觉缴纳物业费等小事做起，不断提升文明素质。加强“雷锋广场”“楼下书记”“物管协调站”等阵地建设，深化网格化管理，常态化开展“社区结对共建”系列志愿服务。开展移风易俗行动，倡导缩减人情债，抵制不良风气，大力弘扬时代新风。大力发展文化体育事业。制定“文化名县”实施意见。完善现代公共文化服务体系，谋划建设县大剧院、会展中心等项目，实施非遗展示馆、叶浅予艺术馆展厅改造，完善城市文化公园、社区文化家园等公共设施，丰富“全民阅读·书香桐庐”等载体。实施文化从业人员专业力提升工程，培养社会文艺骨干。加快发展体育事业，壮大体育基金规模，支持竞技体育发展，提升青少年身体素质，开展全民健身活动，培育品牌体育赛事，举办县第二届全民运动节、国际马拉松赛、全国女子足球甲级联赛、国际50后羽球达人邀请赛等赛事活动。努力打造地域文化品牌。深化“越剧、书画、剪纸、故事”四大特色品牌建设，举办第二届“潇洒桐庐”全国中国画作品展、第六届“神州风韵”全国剪纸大赛。扩大桐君老人、严子陵、范仲淹、黄公望和叶浅予等名人名家效应，打响“中医药文化、隐逸文化、诗画文化”三大品牌，力争创成美术采风创作国家级基地、中国诗歌之乡。支持莪山畲族乡举行成立30周年纪念活动，深化“中国畲族第一乡”建设。挖掘“南堡精神”、桐庐快递人创业精神等价值内涵，弘扬新时代“桐庐精神”。 （八）聚焦民生关切，切实增进人民群众新福祉优先发展教育事业。优化教育规划布局，加快推进经济开发区幼儿园、城西小学、方埠初中（暂名）等校园建设。深化与杭二中等名校合作办学，与杭州主城区优质中小学组建新教育集团。精准招引优质民办学校，实施新一轮学前教育三年行动计划，完善普通高中发展政策，支持中职教育发展，全面提升教育质量。启动建设县培智学校。推进名师名校长引育工程，设立市级名师乡村工作室10个以上，改革教师培训机制，打造师德高尚、业务精良的教师队伍。深入打造健康桐庐。推进全省综合医改试点工作，完善与上海瑞金医院、杭州市一医院等名院合作办医机制，加强学科建设，优化内部管理，畅通双向转诊通道，切实提高医疗服务质量。加快推进县第一人民医院和县妇保院迁建工程，优化医疗资源布局。探索县乡一体化管理医共体模式，健全基层医疗服务体系和分级诊疗体系。强化智慧医疗服务。落实国免优生政策。加强食品药品安全管理，完成新检验检测中心建设并投入使用，争创浙江省食品安全县,建成国家农产品质量安全县。不断加强社会保障。推进社保参保扩面，深化长期护理保险工作。健全基本医疗保障制度，稳步提高大病医疗保障水平。完善社会救助、社会福利等制度，进一步提高低保标准。加强残疾康复和托养服务，提升临时救助、大病致贫公益金等社会救助的覆盖面和精准性。优化居家养老服务，加快医养结合发展，推进农村微型养老机构建设，探索养老机构公建民营改革，新增养老机构4家。完善就业创业新政，精准帮扶低收入群体和困难群众，做到全面小康路上“一户不漏、一个不少”。持续深化社会治理。坚持政府主导、群众主体、社会协同，大力推进共建共治共享。开展“知桐庐、爱桐庐、兴桐庐”系列活动，丰富拓展“桐庐百姓日”“政府开放日”等载体内涵。举办首届“桐庐人大会”，激励社会各类主体广泛参与全县经济社会建设。完善社会大联动体系，深化乡镇（街道）“四个平台”和“全科网格”建设。调整城市社区设置，成立县级社工协会。提升住宅小区物业管理水平，建立物业管理综合协调（整治）机构和纠纷诉调机制。健全矛盾纠纷排查化解体系，做好互联网金融、房地产等行业及企业“两链”风险管控。严格落实安全生产责任制，强化企业主体责任，加大消防、道路交通、建筑工地等重点领域安全防控力度，加强自然灾害监测预警体系建设。优化智能化社会治安防控体系，严厉打击各类刑事犯罪活动，确保平安桐庐“十三连创”。各位代表，政府为民办实事,是践行以人民为中心发展思想的重要举措。今年，我们继续实施政府民生实事项目人大代表票决制工作，前期向“两代表一委员”、市民群众等各层面广泛征集民生实事项目，共征集到意见建议411条，比上年增长46.8%。经过遴选论证，正式形成12件候选项目，提请大会审议。对大会票决确定的民生实事项目，我们将加强统筹协调，认真分解落实，并接受县人大和各位代表的监督，确保把实事办好、好事办实，不断提升人民群众获得感。 三、善治有为，驰而不息打造人民满意政府中国特色社会主义进入新时代,对政府工作提出了更新更高要求。我们将坚定政治方向，进一步加强自身建设，努力打造人民满意政府。 （一）忠诚坚定、不忘初心，全面落实从严治政。把深入学习贯彻落实党的十九大精神作为首要政治任务，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。全面落实党风廉政建设主体责任，加强政府系统廉政风险防控，支持纪检监察机构开展工作，强化对重点领域、重点单位、重点岗位的全程管控和审计监督，大力营造风清气正的良好政治生态。 （二）持之以恒、厉行法治，深入推进依法行政。切实将政府活动全面纳入法治轨道，不断深化法治政府建设。认真执行人大决定，自觉接受人大依法监督、政协民主监督。实行重大行政决策目录化管理、全过程留痕。深化综合行政执法改革，完善跨部门、县乡联动、重心下沉的执法机制。建立行政复议委员会，推行审理公开，强化复议监督。 （三）公开透明、回应关切，切实推动阳光施政。充分尊重人民群众的知情权、参与权和监督权，全面推动征地补偿、拆迁安置全过程阳光透明，加强财政资金使用、公共资源配置、公共服务监管等重点领域信息公开。完善政府新闻发言人、突发事件信息发布、行政负责人政策解读等机制，及时回应人民群众关切。优化政府门户网站，大力推进政府数据共享，不断提高政务公开信息化、集中化水平。 （四）善谋勇为、真抓实干，着力实现高效理政。坚持实干至上、行动至上，围绕县委决策部署强谋划、强执行，切实提高行政质量、行政效率和政府公信力。深化学习型政府建设，继续实施学习力提升工程，不断提升干部理论素养和专业能力。深入谋划重要规划、重大政策和重点项目，建立信息共享应用、“一个平台”议事等工作协同机制，着力增强工作推进的系统性、精准性和高效性。坚持精打细算过“紧日子”，科学安排政府投资项目，继续压缩一般性支出，集中精力财力办大事、办实事。突出改革创新导向，完善正向激励和容错纠错机制,坚决整治“不担当、不作为、不落实”问题，大力弘扬敢于负责、勇于创新的担当精神，全力打造“善谋划、能干事、敢担当”的政府铁军！各位代表，新时代开启新征程，新征程呼唤新作为。桐庐正朝着高水平全面建成小康社会的宏伟目标阔步前行，历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，我们将不忘初心、牢记使命，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省市党委、政府和县委的坚强领导下，开拓创新谋突破，求真务实勇担当，为建设山清水秀民富县强的美丽中国桐庐样本，为满足桐庐人民日益增长的美好生活需要不懈奋斗！附：名词解释4P健康（P2）：指以PREDICTIVE（预见性）、PREVENTIVE（预防性）、PERSONALIZED（个性化）、PARTICIPATORY（参与性）为宗旨的4P医学理念和模式，通过对基因组、蛋白质组、血液指标、代谢物检测等技术的大数据全面分析和持续监测，并结合家族遗传史、个人病史及生活习惯和环境因素来量化健康，达到精准早期预测个体疾病风险的目的。爱唯（国际）细胞工程与再生医学产学研基地（P2）：由中组部第五批“国家千人计划”特聘专家、江苏省异种移植重点实验室主任戴一凡博士，留美博士脐血干细胞创始人之 一、中国工程院自体干细胞项目组专家王健博士共同领衔，由杭州爱唯生命科技有限公司投资建设。总投资约2.5亿元，一期建设爱唯医美中心，已进场装修;二期建设细胞研发、制备、储存中心;三期建设生物工程专家服务中心等为主要内容的细胞工程与再生医学产学研基地。光华国际精准医疗中心（P2）：由“国家千人计划”专家、法国再生医学与功能医学研究中心首席科学家杨光华领衔，由浙江华医健康产业发展有限公司投资建设。总投资约10亿元，项目主要利用富春山健康城内原女儿村闲置资产打造集特色体检、肿瘤早期筛查、纳米枪肿瘤治疗技术于一体的肿瘤专科医院。中科纳泰4P健康产业园（P2）：由国家纳米科学中心“百人计划”研究员，中国科学院大学教授、博导胡志远领衔，由杭州中科纳泰健康科技有限公司投资建设。总投资约10亿元，项目内容以“肿瘤监测与精准医疗”为特色，运用纳米医疗临床病理和肿瘤等监测技术，实现“产学研用”和检测市场化，建设全国首个“4P”健康医院。一期为“4P”医学检验室,现正在进行室内装修；二期计划投资建设试剂生产基地和大数据4P健康医院。莱IN体育生活之城（P3）：由莱茵达体育发展股份有限公司投资建设。总投资约30亿元，项目内容以足球和冰上项目为双核心，打造集体育场馆、创意产业、特色商业、足球教育、休闲旅游等为一体的综合体。阆苑温泉养生谷(P3):位于桐君街道阆苑村，项目围绕温泉主题，依托森林、山水、石林等景观资源和历史文化，建设集酒店、游乐、美食、休憩等为一体的汤养旅游综合体。富春马都项目（P3）：拟选址瑶琳镇永安村，由杭州神汇航空实业集团有限公司投资建设。总投资约40亿元，占地面积约1500亩。项目依照国际一流标准建设马术竞技场、马术俱乐部、马业科研中心、马术国际学校、会展中心、主题酒店以及商业旅游配套设施。阿尔法人工智能产业园（P3）：位于江南镇，项目以人工智能产业孵化为核心，通过提供技术、金融、产业化、运营等综合服务，打造技术研发、产品生产、运用实践、人才培养的聚合性平台。主要建设内容包括阿尔法智能制造产业园、总部经济中心、智能设备体验中心、人工智能技术学院、会展中心、设计者之家等功能区块。“361”改革任务（P3）：“3”指强化三张网：一是提速数据网，二是做优服务网，三是织密监管网；“6”指抓好六项重点工作：一是改革与法律法规衔接工作;二是编制“一件事”办理标准化清单;三是深化商事登记制度改革;四是加快企业投资项目审批改革;五是全面构建监管体系;六是推进政府职能调整和配套机构改革工作；“1”指实现县行政服务中心软硬件提升。投资项目“标准地+承诺制”改革（P3）：指政府在土地出让前打造包含高标准净地（九通一平一围墙）、技术包（按照产业分类提前制定标准，并将标准均纳入土地出让条件）和数据包（政府免费提供平面蓝图底图及相关权籍调查成果）的标准地，业主取得标准地后自主承诺，容缺获得施工许可前所有证照，并提前开展相关设计，开工前通过投资项目在线监管平台提交容缺材料，部门强化事中事后监管，并与企业信用相挂钩，构建“政府定标准、企业作承诺、过程强监管、信用有奖惩”的企业投资项目管理新模式。“千亩水田、万亩耕地”（P3）：以垦造水田为主、垦造旱地为辅，按需实施建设用地复垦，力争2017～2018年全县垦造耕地面积超万亩，其中垦造水田6250亩以上、垦造旱地2600亩以上、建设用地复垦1160亩以上。林业现代化“厅县合作”共建县（P5）：指浙江省林业厅与桐庐县人民政府合作共建林业现代化，内容包含将桐庐打造成为林业现代化示范县、高水平的森林大花园、森林休闲养生标杆县、林业综合改革示范区等四方面。“微型养老”模式（P6）：指拥有10至30张床位，规模较小、成本较低兼有居家养老和照料服务功能的养老服务模式。通过与地方医疗部门、居家养老服务照料中心、老年食堂、社工等的资源整合、功能融合、工作联动，让老年人不离开家乡不远离子女的情况下，就近提供专业化、多样化养老服务。“四个平台”（P6）：指乡镇（街道）综治工作平台、市场监管平台、综合执法平台、便民服务平台。“全科网格”（P6）：指以基层治理“一张网”为基础，推进资金、人员等有效整合，发挥网格长、专（兼）职网格员、网格指导员“一长三员”作用，发现问题、化解矛盾,推动“小事不出网格、大事不出村”。出租房“旅馆式”管理（P6）：指将村居、社区的集中规模住宿点作为居住出租房屋“旅馆”，以管理联络点为“旅馆总台”，以居住出租房屋为“旅馆房间”，逐户编号、制作门牌、掌控底数，通过社会化运作，实现房屋租赁许可前置审批、租赁活动事前申报、流动人口全程掌控。行政争议案件“三升一降”（P7）：我县自2016年9月实施行政复议体制改革以来，行政复议化解行政争议的主渠道作用日益彰显，行政复议案件受理量、公开审查率、纠错率明显提升，同比分别增长60%、30%、20%；行政诉讼的案件受理量明显下降，同比下降67%。“破、立、改、降”（P9）：“破”，即大力破除无效供给、坚决淘汰落后产能；“立”，即大力培育新动能、加快发展新产业；“改”，即大力推进传统产业改造升级；“降”，即大力降低实体经济成本。浙江省先进材料研究院（P10）：由中国科学院张泽院士（浙大材料科学与工程学院教授）领衔，联合谷月峰（“国家千人计划”人才）、韩高荣（浙江大学材料科学与工程学院院长）等知名教授在桐庐经济开发区科技孵化园内发起设立，打造集新材料及相关设备研发、引进、转让、咨询、培训等功能于一体的人才集聚和科技成果转化的综合服务平台。郎景和健康管理中心（P10）：由中国工程院院士、北京协和医院妇产科主任郎景和领衔，杭州康银投资管理有限公司投资建设。总投资8000万元，占地面积15亩，项目内容为建成集妇产科健康咨询、高端健康管理服务、全国性妇产科专业学术基地为一体的健康管理中心。中国外科器械小镇（P10）：基于我县与省食品药品监督管理局签订的《关于桐庐县打造中国外科器械小镇的合作协议》，以传统硬管内窥镜及配套手术器械为产业基础，以经济开发区、富春山健康城、江南镇等现有医疗器械产业园、集聚区为核心辐射带动全县，用3年时间全面优化产业布局、产业生态和区域定位，完善研发注册检测销售等产业配套。中通“云谷”（P11）：由中通快递股份有限公司投资建设，总投资15亿元，建设内容为集中通学院、健康禅修、中通金融和物流大数据中心等为一体的大健康和新金融集聚项目。圆通桐庐创客园（P11）：由圆通速递有限公司依托其快递产业基础与优势，针对电商、物流、金融等产业创新创业与小微企业成长而构建的孵化培育平台。产业创新服务综合体（P12）：以产业创新公共服务平台为基础，坚持政府引导、企业主体，高校、科研院所、行业协会以及专业机构参与，聚焦新动能培育和传统动能修复，集聚各类创新资源，为广大中小企业创新发展提供全链条服务的新型载体。2018至2020年，全省计划每年择优选定10个左右市、县（市、区）开展产业创新服务综合体建设，建设期限为3年；到2022年，全省建成50个以上产业创新服务综合体。“凤凰计划”（P13）：指浙江省政府于2017年10月发布的以推进企业上市和并购重组为核心的“凤凰行动”计划。主要目标是：经过4年（2017～2020年）努力，全省境内外上市公司争取达到700家，重点拟上市企业300家；5家上市公司以上的县（市、区）数量达到40个以上；新三板挂牌1200家，股交中心挂牌5000家，股份公司达8000家；资本市场融资累计达2万亿元，全省直接融资占比35%以上；60%以上的上市公司开展并购重组，年均并购金额800亿元以上。三块地(P14)：指批而未供土地、供而未用土地和城镇低效用地。农村土地“三权分置”（P14）：是指所有权、承包权、经营权分置，所有权归集体，承包权归农户，经营权可流转。实施“三权分置”的重点是放活经营权、明晰赋予经营权应有的法律地位和权能。“四到场”（P17）：指选址勘验到场、定位放线到场、砌基检查到场、竣工验收到场。

  2025-07-16

• 【投资淳安县】2018年鸠坑乡政府工作报告

  2018年1月24日在鸠坑乡第十七届人民代表大会第三次会议上 乡长陆红伟 各位代表，同志们： 现在，我代表鸠坑乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出宝贵意见。 2017年工作回顾 2017年是党的“十九大”胜利召开之年，也是鸠坑发展抢抓机遇、迎难而上的一年。一年来，乡政府在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，按照乡第十五次党代会提出的总体要求，以“坚定秀水富民，建设康美千岛湖”战略为指引，以加快转变经济发展方式为主线，以保障和改善民生为出发点，抓住机遇、坚定信念、务实创新、奋发有为，全面打响“有机茶叶小镇、特色茶旅新乡、万亩生态果园”的鸠坑品牌。全年实现农村经济总收入67975万元，同比增长12%;农民人均纯收入14715元，同比增长12.18%;完成产业投资5519万元，地方财政收入189万元，较2016年均实现翻番，圆满完成了全年的各项工作任务。 一、坚持精准发力，力促产业发展抢抓机遇 （一）农业发展势头良好。有机茶叶小镇成果丰硕：通过努力，鸠坑茶成为淳安县首个农业部农产品地理标志登记农产品;成功创建2017年度省级平安农机示范乡镇;组建鸠坑茶企联盟，依托企业完成2400亩茶园的有机认证;开展3900亩茶园统一绿色防控，引进了各类自动化的高效率农机，3家农业龙头企业率先开展茶厂清洁化改造，引导全乡21家茶厂引进220台生物质颗粒燃烧炉淘汰所有煤柴燃烧炉;全年茶叶产量365吨，产值4466万元。柑橘产业优化升级：采取政策鼓励桔农改种改良、嫁接优化，实现柑橘灾后提升改造1580亩，新建了柑桔基地生产道路、蓄水池等基础设施;举办柑橘培训班4次，收益人数达562人;全年水果产量9499吨，产值2915万元。 （二）引资引税再创新高。完善招商方式，巩固招商基础，摸清家底，建立精英库;重新确定可招商资源5项，把招商重点瞄准在高端度假村落，休闲农业、特色民宿、精品民宿、生态观光园上;重视抢抓发展机遇，对接千黄高速，明确以创投企业、总部经济为总引擎，培育税源经济。一年来，新引进零用地、零污染绿色项目4个、到位资金3600万元。在巩固原有基础上，引进税源企业2家，落地高新企业1家。一年来，税源企业纳税收入占财政总收入的70%，其中固定纳税户占80%，全县同比乡镇靠前。 （三）二产三产前景广阔。主动接轨千黄高速，前瞻性做好鸠坑总体发展规划并做好三条经济源、50里湖岸线等比较优势的生态保护，为税源经济做好平台;制定果旅融合发展规划，提升甜桔王农庄、阿东渔庄等特色民宿，按计划实施水南岸畅园项目，逐步形成以柑桔产业为支撑的休闲农业度假区;来料加工业发展稳中有升，目前全乡共有经纪人23人，组织技能培训160余人次，带动从业人员1100余人，建成了村村都有来料加工点的良好氛围。 二、坚持因地制宜，推动城乡统筹迈出新步 （一）城镇整治换新面貌。计划投资1980万元，全面启动小城镇环境综合整治工作，通过新建入城口标识标牌、拓宽主干道、改造外立面、提升卫生设施、整治强弱电、完善农贸市场和公共基础设施等，将乡政府驻地的中联村建设成为特色明显、主题突出、村容整洁、秩序规范的示范村。 （二）强化基础设施配套。完善十二坝电商物流中心室外设施配套;新建青苗村文化礼堂;完成公路大中修5公里;投资175万元，完成赋置旱改水27亩;投资1100万，对金塔村实施新造水田项目，现已完成工程总量的70%;分别投入100万和150万对十二坝和翠峰村塘联自然村两处地质灾害点进行了彻底治理;全面实施山塘水库除险加固、农村河道综合整治、农村饮用水提升工程等水利工程;完成库区移民项目12个，涉及资金153万;同时，还实施了农用桥、停车场、村道等其他基础项目建设。 （三）不断完善基层服务。在乡党委的正确领导下，圆满完成了村级组织换届选举，共选出村委会成员30名，平均年龄在49岁，大专及以上学历6人，比上届增加5人。在换届的基础上，抓好各行政村村民委员会的干部培养和队伍建设，引导村委会成为推动本村向好发展的“智囊团”。完善“三认”机制，将主动走访转化为打开大门，双向互动，确保涉及群众利益的工作得到全面落实。 三、坚持绿色导向，提升生态环境美丽颜值。 （一）优化“五水共治”合作机制。健全协调联动机制，统筹巡查、登记、督办、治理、通报工作链，整合有限的人力、物力资源，同步推进治污运维、小微水体整治以及河长制的三项工作。治污运维方面：配备村级运维监管员9名，负责日常污水管网政策运行。小微水体方面：排查、整治小微水体18条，其中县重点整治水体1处。河长制方面：坚决落实村级河长每月6巡，乡级河长每月3巡制度。同时，加大网箱整治力度，成功做好了青苗至鸠坑口水域网箱上岸工作。 （二）落实环境整治多种路径。依托小城镇综合整治及2A级景区创建，全面推进村级环境卫生整治，狠抓“两路两侧”清理，鼓励各行政村外出学习借鉴村庄环境整治的经验做法，按照“以点扩规”、“抓点扩面”的方式逐步改善村庄环境，成效明显;深化清洁乡村工作，迈好垃圾分类步伐，保障美丽庭院整洁有序;大力推进“公厕革命”，聘用25名公厕所长，按照“洁化、美化、规范化”的要求，对全乡所有公厕进行了集中整治，农村公厕脏、乱、差的问题彻底改变;无违建创建工作常态化进行，顺利通过了无违建复评工作。 （三）抓实资源保护“源头严控”。引导绿色理念入脑入心，完善生态保护机制，充分落实到生态资源保护的行动上。完善《鸠坑乡生态湖岸线保护管理办法》，完成绿化造林100亩，四旁植树2000株，林道7公里;充分抓好休渔期的巡查与监督工作，保护我乡渔业资源;加强对各村护林员的管理，强化公益林管理。 四、坚持品质提升，推进民生事业稳步发展。 （一）以项目带动民生发展。1.文化方面：大力实施文化下乡、文化走亲、文化夜市和文化礼堂工程，不断丰富群众的精神生活。成功举办第第九届茶文化节、“爱国拥军、情系国防”农民运动会(柑桔文化节)等文化活动13次。2.教育方面：对两所学校和幼儿园的办公环境再美化、办公设施再完善，实现“学有所教”。大力改造校园食堂，强化环境卫生管理，保障学生舌尖上的安全。3.卫生方面：成功创建杭州市卫生乡镇，率先开展医养结合，建立建全健康档案，并投入200万元新建乡卫生院值班楼及其附属设施、提升农村基础医疗水平，实现“病有所医”;登革热防治有成效，投入消杀药品2万元，发动1000余人次参与防治，全乡未发生一起感染案例。 （二）以改革实现群众受益。高度重视“最多跑一次”项目实施。梳理37项纳入“最多跑一次”事项，实现100%网上申请。制定《关于加强鸠坑乡便民服务中心规范化建设的实施方案》，建立“最多跑一次”代办队伍，强化对民政、残联、医保、国土、计生、林业等审批业务科室人员的培训，加强服务质量和办理速度。积极推广民生事务网上办理制度，努力实现“零上门”工作目标，将85%民生事项纳入“最多跑一次”事项;创新完善招投标和小额公共资源交易工作，保障公共平台公平、公正、公开。 （三）以服务赢得百姓认可。1.关心百姓安全，落实安全生产责任制度，做好防灾减灾工作。多渠道宣传防火指南，严格落实春节、清明等重点时期护林员“路口值守”制度，杜绝一切野外用火;建立汛期乡干部驻村、村干部进户巡查等各项防汛工作制度，排摸上报隐患和地质灾害点12处，治理危房21幢，安全转移人员5人;定期开展食品安全检查，杜绝有害食品流入市场。一年来未发生安全事故。2.关心百姓养老，新建了中联、乳洞、赋置、金塔四个村的居家养老服务照料中心，老年食堂每天营业，日均就餐人数约100人，受益老人达1000余人;投资30万元对敬老院进行改造提升，新建30平方米公共卫生间，购置衣橱、空调、餐桌等，切实改善敬老院老人们生活环境。3.关心民生保障，落实并发放农村居民最低生活保障，一年来涉及农户272户、人口430人、发放补助金14.37万元，参加新型农村合作医疗5250人、养老保险2060人。帮助困难群众住房改造9户，对全乡816户独生子女家庭进行全面摸底，建立独生子女家庭成员数据库，加强对计生特殊家庭、失独家庭的关心关爱。 （四）以预防保障社会治理。创新工作举措，建立“四个平台”指挥室，配备网格员31名，通过网络化管理，网格化巡防，不断提高社会治理水平，成功做好了新安江水库移民、土地确权有争议农户等隐患较大的群体工作。同时，建立信访指尖微平台，助力百姓最多访一次，赢得了百姓的口碑，浙江日报给予刊登。全年共调解处理矛盾纠纷73件，并成功摘除县级挂牌历史信访件一起。与此同时，民宗、气象、人民武装、人民防空等工作得到加强，工青妇、科协、文联、红十字、关心下一代等事业健康发展。 五、坚持实干担当，加强政府自身建设 （一）坚持为民务实。始终坚持以人为本，从本乡干部员的管理和培养出发，出台乡干部日常管理制度，注重培养干部员的学习主动性、积极性和全面性。深入学习贯彻党的十九大会议精神，结合我乡实际和干部员的各自特长，有针对性地持续开展乡干部工作务虚会，不断提高干部员的服务水平。 （二）坚持阳光行政。严格依法行政，始终主动接受人大的依法监督，坚持重大事项向人大报告制度。在每一次的与人大代表面对面的活动中，主动向代表同志们报告今年政府工作进度和实施情况。年初票决出的10项政府实事票决项目推进情况总体良好。 （三）坚持清廉执政。始终加强勤政廉政建设，坚决贯彻落实中央八项规定、省委六条禁令和县委改进作风二十条等各项规定。完善政务公开和信息公开制度，加大内审和外部监督力度，将节俭办事摆在重要位置，实现“三公”经费再下降。 各位代表、同志们，这些成绩的取得，离不开县委县政府和乡党委的正确领导，离不开县级各个部门、各个单位的大力支持，更是全乡全体党员干部和广大群众共同奋斗的结果。在此，我代表乡人民政府向各位代表、各级领导以及所有关心、支持、帮助我乡经济建设和社会发展的同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的问题和不足。主要表现在：群众的收入增长缺乏有力的支点，参与发展的动力不足;内生基础仍然较弱，财政收入增收来源少，村集体经济收入较少等等。对此，我们将高度重视，认真研究，着力克服解决。 2018年工作任务 2018年，政府工作的指导思想坚持：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大会议精神，落实乡第十五次党代会第三次会议精神，以加快转变经济发展方式为主线，以保障和改善民生为出发点，坚定信念，牢抓机遇、务实创新、奋发有为，力争把鸠坑打造成“康美千岛湖”战略践行的排头兵，全面打响“有机茶叶小镇、万亩生态果园、特色茶旅新乡”品牌，力争2018年实现农村经济总收入增长9%,农民人均纯收入增长12%，地方财政收入200万元以上,确保经济社会又好又快发展。 根据上述指导思想，2018年我乡要做好以下重点工作： 一、落实绿色发展行动，着力改善生态环境 （一）小城镇环境综合整治有新面貌。按照“淳安韵味、乡土记忆、民俗风情、全域旅游”的总体思路，突出“茶韵鸠坑、有机小镇”的主题，正确处理好“面子和里子”“集中整治与长效管理”“环境整治与产业发展”和“乡村指导与群众参与”的关系，将中联村建成集新村貌、新功能、新村居、新乡风为一体的宜人宜居村，确保通过验收，完美收官。 （二）“五水共治”工作有新成效。在深化清洁乡村、美丽庭院、治污运维的基础上，以垃圾减量化、资源化、无害化处置为抓手，重点推进生活垃圾分类处理工作，通过宣传动员、建章立制，建立“户分村收乡处理”的一条龙模式，形成垃圾分类、全民参与生活新风尚。按照特色明显、功能齐全、布点合理、农村韵味的要求，启动鸠坑乡新一轮厕所革命。 （三）湖岸线保护有新常态。组建乡、村两级巡防护卫队，常态化开展巡逻整治，并继续联合渔政、路政等部门开展同步巡防。落实相关巡防设备物资，推行生态保护机制，确保鸠坑湖岸线的生态完美。 二、落实创新发展行动，着力促进转型升级 （一）保障杭州茶叶有机小镇顺利创建。按照创建三年行动计划，在茶园培管、品质提升、茶企技改、标准化生产、品牌推介上下功夫，力争2018年全乡有机茶认证企业5个，有机化栽培方式覆盖率达到80%以上，面积4500亩。茶产业“三品”认证95%以上，食品生产许可认证茶厂5家，农产品质量可追溯系统实现县级以上规模企业全覆盖。全乡茶叶产值力争达到5000万元。 （二）确保柑橘产业成功转型升级。2018年，继续推行柑橘产业转型升级，按照淘汰一批、改造一批、提升一批、流转一批的“四个一批”模式，新建示范精品柑橘基地1000亩，培育精品果园5个，淘汰更新柑橘500亩，实现柑橘品种优化，品质高化，让南浦红柑走向高端，橘农效益明显提升。 （三）抓好农旅结合文章，发挥园区效应。跟进服务，做好畅园项目的建设进度;完善园区道路等设施，新种柑橘、茶园、覆盘子等苗木1000亩，保障采摘游、农事体验日等活动开展;以茶博馆为中心、辐射多点线路，把四季坪和青苗村有机茶园建设成为农业观光园区，实现“村在园中、园在村间，处处可观赏、时时可体验”的目标。 三、落实协调发展行动，着力优化发展空间 （一）持续做优税源经济。栽好梧桐树，引得凤来栖。继续强化基础设施及滨湖经济带建设。2018年，既要努力引进符合我县生态环境和产业政策的税企，又要让原有的税源企业留得住、待得长、缴得多，力争2018年固定纳税户税收达到300万元。 （二）借势发展水源综合经济。坚定“康美发展”理念，处理好保护与发展的关系，一边湖岸线巡防常态化不松懈，另一边利用好百公里湖岸线、三条活水源范围内的优势，在发展休闲垂钓、水上文化、水业基地和三源综合发展上有突破。 （三）精准推进消薄与农户增收工作。按照三年任务两年完成的目标要求，全部消除村级集体经济收入在20万元以下的集体经济薄弱村;以“对象底细精准、项目安排精准、资金使用精准”的要求，建立“一户一档”“一策一干部”、兜底保障等机制，在政策、投入等方面对消薄增收给予倾斜。 四、落实共享发展行动，着力增进人民福祉 （一）全力推动基础设施再完善。启动到安徽璜田道路工程;以集镇为重点，做好农村饮用水提升工程;建设到连天岭水库的通坝道路;持续进行村庄生态修复工程，河道整治等美丽乡村建设，继续实施垦造水田、地质灾害治理等工程。 （二）加强社会管理创新实践。积极探索创新社会管理机制，深化“平安鸠坑”建设，建立健全矛盾纠纷排查机制，加强社会矛盾源头化治理。继续深入省“无邪教乡镇”创建，有效落实重大决策和重点事项社会稳定风险评估机制，扎实做好信访工作，畅通和规范群众诉求表达渠道。确保年度信访工作“三个零”目标的实现。推进基层安全生产规范化、标准化建设。 （三）均衡落实好民生事务。扎实做好城乡医保、低保和农村五保等工作，鼓励社会资本经营养老院，不断完善社会保障体系,确保城乡困难群体生产生活不出现问题。规范村级老年食堂运行，加强对食品安全检查。继续开展医养结合和公共卫生服务。坚持优先发展教育，促进义务教育均衡发展，切实改善办学条件。强化计划生育服务管理。大力发展青少年、妇女儿童、残疾人、档案和体育事业，进一步加强人武、统战、工会、老年人和关心下一代工作。 各位代表，同志们，鸠坑的发展正处在充满时代机遇的重要时期。让我们在县委县政府和乡党委的坚强领导下，团结和依靠全乡广大人民群众，以敢闯敢试的勇气、革故鼎新的锐气、不懈奋斗的朝气，“抢”字为先、“干”字当头，同心协力、克难攻坚，为实现我乡的新跨越而共同努力奋斗!

  2025-07-16

• 智慧交通博览会搭建招商引资平台共创未来

  2018年浙江国际智慧交通产业博览会于在杭州国际博览中心盛大开幕，作为萧山区招商引资的关键契机，本次盛会聚焦智慧交通前沿，汇集国内外专家与企业，通过多元论坛和合作项目，加速技术转化与产业链升级，推动萧山区交通产业创新高地建设。 一、智慧交通产业大会顺利举行 2018年浙江国际智慧交通产业博览会首次落户萧山区杭州国际博览中心，吸引近百位行业领袖参与。大会以“161”模式为核心，即一个开幕式主旨论坛配搭六个分主题论坛和一个重大项目签约仪式，旨在推动智慧交通创新技术的全球交流与产业融合。作为长三角地区的交通枢纽，萧山区借此契机展示了其在智能交通领域的战略定位，呼应国家交通强国战略部署。 二、主题论坛深化技术交流 博览会设置的六大主题论坛覆盖智慧交通热点领域。其中，“综合交通产业·打造交通强国示范区论坛”探讨了综合交通体系的优化路径；“未来移动出行与智慧交通论坛”聚焦AI驱动的新出行模式；“长三角区域交通一体化论坛”响应区域协同发展号召；“2022亚运交通科技论坛”结合杭州承办的国际赛事需求，讨论交通科技应用；“未来交通创新发展论坛”分析前沿技术趋势；“2050我心目中的交通强国”畅想长期愿景。这些论坛通过专家圆桌对话与案例分享，促进了跨区域合作与知识共享。 三、招商引资驱动科研成果落地 博览会强化了招商引资平台功能，促成多项智慧交通合作项目。例如，萧山经济技术开发区管理机构与国际企业SINGPILOT公司签约，推进特种车辆无人驾驶技术的研发与应用，解决工业场景的智能化需求。该项目基于人工智能核心算法，实现车辆自动化控制，提升物流效率。同期签约的其他项目涵盖智慧公交系统优化和交通大数据平台建设，吸引国内外资本投资萧山区产业链，加速技术商业化进程。 四、推动产业与地方深度融合 此次博览会促进了大数据与人工智能在萧山区交通领域的深度应用，当地交通部门代表表示，活动将加快创新技术本地化进程，支持智慧城市构建。萧山区作为杭州市重要工业基地，依托博览会引进的创新成果，强化了交通设施智能化升级，如智能信号控制系统和车路协同试点示范，这有效降低了区域交通拥堵风险。博览会的举办不仅提升了区域产业吸引力，还为浙江乃至全国智慧交通发展提供了实践样板。 五、长期影响展望 博览会的成功举办奠定了萧山区在智慧交通产业中的领先地位，后续合作将延续其成果。活动推动的政策与技术试点，如长三角一体化背景下的交通互联项目，预计在2018年后持续释放红利。萧山区规划整合资源，打造产教融合平台，鼓励科研机构与本地企业协作，确保创新技术的可持续发展，为未来智能交通系统提供坚实基础。

  2025-07-16

• 【杭州招商】东西部协作谱新篇 杭恩携手共促产业振兴

  2019年，杭州市与恩施州深化东西部扶贫协作，成功举办招商推介会推动双向赋能。此次活动以产业对接为核心，通过项目签约、政企座谈、企业考察等形式，实现招商引资11亿元，进一步强化两地茶旅、电商等领域的协作基础，彰显"杭情施意"在脱贫攻坚中的示范效应。 一、招商推介会搭建产业协作新平台 杭州市投资促进局联合恩施州政府在杭州市钱江新城举办专题招商推介会，重点展示恩施州生态农业、文化旅游、清洁能源等特色产业优势。活动现场设置三轮签约环节，杭州市钱江新城投资集团等企业与利川市等恩施州县市达成合作协议，涵盖农产品加工、文旅综合体开发、电商物流基地建设等项目。杭州市工商联组织30余家本地企业参与对接，部分企业会后赴恩施州进行实地投资考察。 二、立体化协作网络巩固帮扶成效 自建立结对帮扶机制以来，杭州市8个行政区与恩施州8个县市实现全域结对，50个乡镇街道、50个村社区建立精准帮扶关系。在茶产业领域，杭州市协助改造标准化茶园超万亩，引进龙井茶加工技术；旅游业方面联合开发"杭恩旅游一卡通"，年输送客源超10万人次；电子商务板块建成50个村级服务站，培育"山货出山"直播基地。这种"政府引导+市场运作"的模式，使恩施州硒土豆、富硒茶等特色产品年销售额增长40%以上。 三、项目化推进增强造血功能 杭州市构建"资金支持+项目带动"的帮扶体系，2019年首批下达帮扶项目182个，覆盖基础设施、产业培育、民生改善等领域。其中投资8000万元的利川市冷链物流园、投资5000万元的建始县现代农业园等重大项目相继开工。在帮扶资金使用上，创新建立"项目库预审+动态督导"机制，确保90%以上资金用于产业发展和就业增收项目。杭州市还选派专业技术人才赴恩施州开展驻点指导，累计培训电商运营、农业技术等骨干2000余人次。 四、长效机制孕育可持续发展动能 两地建立"季度联席会+年度评估"的工作制度，杭州市将恩施州招商项目纳入长三角产业转移重点推荐目录。在招商推介会后的座谈会上，双方明确共建"飞地经济园区"规划，探索"杭州研发+恩施制造""杭州市场+恩施基地"等合作模式。杭州市商务局将恩施特色产品纳入"消费扶贫"采购体系，年采购额突破1亿元。这种从单向帮扶转向互利共赢的实践，为东西部协作提供了可复制的经验样本。

  2025-07-16

• 【杭州招商】国务院奖励杭州2000亩新增用地指标 土地集约利用成效获肯定

  2020年，国务院办公厅发布通报，对2019年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励，杭州市因土地节约集约利用工作成效显著，获得中央2000亩新增用地指标奖励。这一激励为杭州进一步优化营商环境、强化招商引资、促进经济社会持续健康发展提供了有力的土地要素保障。 一、坚持创新驱动，优化产业用地配置。杭州持续深化“八八战略”，以制度引领、数字赋能，推动土地要素保障向质量效益型转变。聚焦战略性新兴产业和未来产业，完善创新型产业用地政策，实施“新制造业计划”，在全市范围内高标准推行工业项目“标准地”出让制度，通过事先明确规划条件、建设标准、投资强度等核心指标，实现项目“拿地即开工”，为产业转型升级提供坚实用地支撑。 二、拓展立体空间，推动节约集约利用。杭州积极向下挖掘地下空间资源潜力，成功推动轨道交通用地地上地下空间综合开发国家试点工作。通过打造杨柳郡、天空之城等一批TOD模式开发利用样板项目，实现了轨道交通建设与城市功能开发的有机结合，有效提高了土地复合利用效率，为城市空间集约化利用探索了新路径。 三、盘活存量资源，提升土地利用效率。杭州向内发力，加快批而未供、供而未用土地的盘活利用，大力推进农村土地全域综合整治。在低效用地再开发方面，杭州连续多年位列浙江省先进，通过科学规划、政策引导等方式，推动老旧工业区、城中村等低效用地的再开发利用，不断优化土地利用结构，提高土地投入产出效益。 四、融入区域发展，促进资源协同共享。杭州积极落实长三角一体化国家战略，向外拓展发展空间，采取货币资金、发展用地、建成物业、产业转移、基础设施援建等多种形式，有效推进山海协作。通过区域资源的优化配置和优势互补，不仅为自身发展拓展了空间，也为长三角地区的协同发展贡献了力量。 杭州市规划和自然资源局相关负责人表示，此次获得2000亩新增用地指标奖励，是中央对杭州在土地要素市场化配置、制造业用地保障、创新集约用地模式等方面工作的充分肯定和鼓励。这将为杭州“战疫情、促发展”，促进扩大有效投资，打造“一城一窗”工作增进信心、强化保障。接下来，杭州将继续发挥数字经济优势，进一步完善“读地云”平台，推进土地要素配置“云上读地＋网上交易＋线上签约＋码上监管”的“闭环”管理，实现信息发布全透明、竞争环境全公开、服务企业全环节、数字赋能全协同，全力打造国际一流营商环境，提升城市治理能力现代化水平。

  2025-07-16

• 【杭州招商】浙江四家园区跻身国家生态工业示范园区行列

  2023年，生态环境部公布国家生态工业示范园区名单，浙江宁波经济技术开发区、宁波高新技术产业开发区、杭州经济技术开发区、温州经济技术开发区成功入选。作为区域经济高质量发展的重要载体，这些园区通过构建生态工业体系，为招商引资注入新动能，成为践行绿色发展理念的典范。 一、国家生态工业示范园区是我国工业园区发展的重要进阶形态。其以循环经济理念和工业生态学原理为核心，通过优化产业布局、构建产业链循环网络，实现能量梯级利用与废弃物减量，推动生态环境保护与经济发展协同推进。相较于传统经济技术开发区的规模扩张、高新技术开发区的创新驱动，第三代生态工业园区更注重产业生态化与生态产业化的深度融合，已成为衡量区域可持续发展水平的重要标志。 二、浙江四家入选园区依托产业基础探索特色发展路径。宁波经济技术开发区聚焦临港产业绿色转型，通过建设工业固废资源化利用中心、余热梯级利用系统，推动石化、钢铁等传统产业向循环经济模式升级；宁波高新技术产业开发区以新能源、新材料等新兴产业为抓手，搭建产学研用协同创新平台，研发推广节能减排技术，实现高新技术产业与生态保护的同步发展；杭州经济技术开发区结合生物医药、高端装备制造等主导产业，构建“研发-生产-废弃物处理”全链条绿色管理体系，推广清洁生产技术应用；温州经济技术开发区针对鞋服、泵阀等特色产业，建立行业绿色标准体系，通过集中治污、资源共享降低企业环保成本，推动传统制造业绿色化改造。 三、浙江在生态工业示范园区建设中注重政策引导与系统推进。省级生态环境部门通过完善标准体系、提供技术指导、强化考核评估等措施，支持园区开展生态化改造。此次除四家园区成功入选国家示范名单外，杭州湾上虞工业园区、嘉兴港区、杭州钱江经济开发区、杭州萧山临江高新技术产业园区等四家园区也获批准开展国家生态工业示范园区建设，形成“建成一批、培育一批”的梯度发展格局。这种“成熟一个、命名一个”的培育模式，既确保了示范园区的建设质量，也为全省工业园区转型提供了可复制的经验。 四、生态工业示范园区建设为浙江经济高质量发展注入持久动力。通过构建绿色产业链，园区企业间资源共享、废物互用，不仅降低了整体运营成本，还提升了产业竞争力，吸引更多绿色产业项目落地，形成“生态优势转化为经济优势”的良性循环。未来，浙江将继续深化生态工业示范园区建设，推动园区数字化转型与绿色低碳技术融合，强化区域协同发展，力争打造更多生态效益与经济效益双赢的样板，为全国工业园区绿色转型贡献浙江经验。

  2025-07-16

• 【杭州招商】杭州综试区萧山园区与GMC战略合作 赋能企业出海

  2023年，杭州综合保税区萧山园区开发区产业园与环球市场集团（GMC）正式签约，达成深度战略合作关系。此次合作是园区深化招商引资、推动区域制造业企业转型升级的重要实践，将依托GMC丰富的海外渠道资源，助力园区及萧山区内生产制造企业拓展海外市场，构建国际化发展新格局。 一、合作框架聚焦企业出海全链条支持。根据协议，GMC将在萧山园区开发区产业园内设立萧山区办事服务中心，与园区运营企业协同为园区及萧山区企业提供平台功能介绍、跨境电商运营培训、海外市场趋势解读等多维度支持。针对园区内企业，上线GMC平台将享受专属使用费优惠政策，降低企业拓展国际市场的初期成本。同时，园区自建的跨境电商综合服务平台“速通宝”将与GMC平台实现系统对接，通过信息互通与企业资源共享，共同打造覆盖B2B2C模式的“大代运营体系”，为企业提供从产品展示、订单处理到物流配送、售后服务的一站式出海解决方案。 二、海外渠道资源为企业出海注入动能。作为专注于全球市场的服务平台，GMC拥有覆盖欧美、东南亚、中东等主要经济体的海外渠道网络，积累了大量优质海外买家资源与市场数据。通过此次合作，萧山园区企业可直接接入GMC的全球采购体系，精准触达目标市场客户，解决传统外贸中渠道开拓难、市场信息不对称等问题。合作双方还将联合开展海外市场调研，根据不同区域消费需求为企业提供产品优化建议，助力“萧山制造”提升国际市场竞争力。 三、园区服务生态为合作落地提供支撑。萧山园区开发区产业园目前已投用一期、二期空间，入驻率保持高位，集聚了一批从事机械制造、纺织服装、电子信息等领域的生产企业。园区依托杭州综合保税区政策优势，构建了包括报关报检、仓储物流、金融服务、人才培训在内的跨境电商服务体系。此次GMC办事服务中心的设立，将进一步完善园区“政策+服务+资源”的生态闭环，为企业提供“家门口”的国际化服务，推动更多企业从“产品出口”向“品牌出海”转型。 四、战略合作为区域产业升级带来新机遇。萧山作为杭州制造业核心区域，拥有扎实的产业基础和完整的产业链条。此次与GMC的合作，是萧山区推动传统制造业数字化、国际化转型的具体举措，将通过龙头平台引领，带动区域内中小企业融入全球供应链。同时，“大代运营体系”的构建将整合分散的企业资源，形成规模效应，降低整体出海成本，为杭州综合保税区打造跨境电商创新发展高地提供有力支撑，助力杭州在全球贸易格局中抢占更有利位置。

  2025-07-16

• 【萧山区招商】第四届中国人工智能创新峰会杭州萧山举行 加速数字转型

  2021年，由中国通信学会、杭州萧山经济技术开发区管委会主办的“第四届中国人工智能创新峰会暨2021‘XRT杯’世界机器智能大赛”在杭州萧山机器人小镇举行。活动以“一会一赛”形式，汇聚创新要素、强化招商引资、推动产业升级、深化产教融合发展，全力推进人工智能技术和产业创新发展，相关领导出席并致辞。 （一）峰会以“在充满挑战的时代加速数字化转型”为主题，聚焦全球人工智能技术前沿与产业发展趋势。在全球数字化转型浪潮下，人工智能作为引领未来的战略性技术，正深刻改变产业形态和发展模式。本次峰会的举办，旨在搭建高端交流合作平台，促进产学研用深度融合，为区域经济高质量发展注入新动能。相关领导在致辞中表示，杭州萧山经济技术开发区将紧抓人工智能发展机遇，持续优化产业生态，通过政策引导和资源整合，吸引更多优质项目和人才落地，推动数字经济与实体经济深度融合。 （二）峰会设置了丰富的议程内容，包括多个产业报告、专题报告及圆桌论坛。产业报告围绕人工智能核心技术突破、产业应用场景拓展等方向展开，深入分析智能网联汽车、6G智能、网络AI、智能交通等领域的发展现状与未来路径。专题报告则聚焦技术研发细节与实践案例，来自清华大学、北京大学、中国科学院、之江实验室等科研院校的专家学者，分享了在人工智能算法优化、算力提升、数据安全等方面的最新研究成果；华为、阿里巴巴、腾讯等科技企业的企业家则结合自身实践，探讨了人工智能在制造、金融、医疗、交通等行业的创新应用。圆桌论坛环节，与会嘉宾就“人工智能产业协同发展”“产教融合培养复合型人才”等议题进行了深入研讨，为产业发展建言献策。 （三）同期启动的2021“XRT杯”世界机器智能大赛，是由RoboCom国际公开赛组委会发起的国际性竞赛活动。赛事面向青少年和大学生群体，旨在激发青年一代对机器人和人工智能技术的兴趣，培养创新思维和实践能力。大赛吸引了来自世界各地的众多选手参与，通过竞技交流推动技术创新和成果转化。作为“以赛促产、以赛促创”的重要载体，赛事不仅为参赛选手提供了展示才华的平台，也为产业发展挖掘和储备了后备人才，进一步营造了浓厚的创新创业氛围。 （四）杭州萧山机器人小镇作为本次活动的举办地，近年来深耕机器人产业文化，积极抢抓“重要窗口”“自贸区”等战略机遇，不断完善产业生态体系。小镇通过集聚研发设计、生产制造、应用服务等产业链环节，已形成具有较强竞争力的机器人产业集群。此次峰会和赛事的举办，是小镇扩大国际合作“朋友圈”、提升产业影响力的重要举措，助力其成为杭州萧山经济技术开发区打造数字经济和新制造业发展“双引擎”的一张金名片。 （五）本次活动规模较大，吸引了来自学会、高校、科研院所、著名企业等单位的数百名代表现场参与，线上平台也吸引了超过八十万观众观看。活动的成功举办，不仅促进了人工智能领域的学术交流和技术合作，也为杭州萧山经济技术开发区的招商引资和产业升级创造了有利条件。通过汇聚全球创新资源，推动技术成果转化和产业项目落地，将进一步提升区域人工智能产业的核心竞争力，为经济社会数字化转型提供有力支撑。

  2025-07-16

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